联合国秘书长的视角当然是"全球的"。他手里有一个长长的全球问题的单子。他发动的联合国改革，就是为了更好地面对、回应这些挑战。可是，回到191个成员国组成的"国际社会"，大多数成员国关心的不是什么全球问题和如何解决全球问题，而仍然是那些狭隘的民族利益和民族尊严。于是，人们普遍把联合国改革等同于联合国安理会的改革。"匮乏"、"恐惧"仍然威胁着地球上的许多人，"尊严生活"不过是国际公务员的理想，对"我们联合国人民"来说，几乎是遥不可及的奢侈。联合国从创立到现在还没有把她崇高的理想转变为现实。没有多少国家真正关心超越国界的问题。如今，在"加强联合国"的旗号下，相关国家为了一个联合国安理会常任席位，争夺不休，再次露出丑陋的民族国家间政治的真相。

    翻开世界主要报刊或到各大网站上浏览，有关安理会改革满眼是"明争暗斗"，厉害相关的国家展开了自联合国成立以来空前的全球"外交战"。有关的成员国的目标只有一个：通过改革打破现状，进入安理会，以便使安理会体现世界权力政治的"现实"。安理会改革牵涉了太多的国际政治。例如，众所周知，有的国家支持某些国家"入常"原来是为了遏制它不喜欢的国家。有的国家在非洲大搞"金钱外交"，为的是"收买"这些非洲国家在联合国大会的那张票。

    结果，几乎没有成员国家从"全球的角度考虑联合国改革"。安南的呼吁正在落空。在国家组成的"国际社会"，主张从全球角度思考问题和处理问题的联合国秘书长确实太孤立了!

    可是，安南讲的一点也不错。全球问题是悬在所有人类头上的"达摩克利斯剑"。包括超级大国在内的"我们联合国人民"都在同一条"泰坦尼克号"上。

    *全球变暖。

    *生物多样性和生态系统恶化。

    *鱼类减少。

    *非森林化。

    *水短缺。

    *海洋不安全和污染。

    *大面积的贫困。

    *冲突和恐怖主义。

    *教育。

    *全球传染病。

    *数字鸿沟。

    *自然灾害。

    *2l世纪的税收体制。

    *关于生物技术的规则。

    *全球金融结构。

    *非法毒品。

    *贸易、投资和竞争的规则。

    *知识产权。

    *电子商务的规则。

    *国际劳工和移民规则。

    这是一份来自伦敦的全球问题清单。人们可以提供来自北京、开罗、墨西哥城、内罗毕、雅加达的清单。我相信，它们的内容、强调的重点可能有所不同，但指出的任何问题都是共同的全球问题。

    无疑，国家不得不承担解决这些问题的主要责任。但是，没有一个国家声称能独自有效地解决问题。一些发达的地区结构，例如欧洲联盟，是在地区范围内解决问题的良方。但是，只有在全球一级，人们才能找到解决全球问题的最终答案。联合国应该是解决这些全球问题的主要框架之一。联合国改革的根本目的不是成全一些国家成为安理会常任理事国的民族主义梦幻，而是为了更有效、更全面地应付我们人类面临的共同挑战和问题。

    一方面是全球化的世界，一方面是民族国家的世界；一方面是全球治理的迫切需要，一方面则是民族国家治理对全球治理的顽固抵制。这就是当今世界的基本矛盾。这个矛盾过程，一次次地耽误了通过国际合作解决全球问题的机会．，全球危机不断加剧。

    一些联合国成员国对全球问题事实上的漠视，已经明显地体现在许多方面，它们倾心于安理会改革，而敷衍秘书长提出的其他改革日程。这次雄心勃勃的联合国改革可能以失败告终。如果这样，那将是"我们联合国人民"的大悲剧。

    全球化的加速和全球问题的严重性，要求联合国成员国必须以对人类负责的精神，超越民族主义和国家主义，合力推动真正的全面的联合国改革。