关于2006年在全市教育系统继续开展“人民群众满意不满意”万人评议活动的实施方案

关于2006年在全市教育系统继续开展“人民群众满意

不满意”万人评议活动的实施方案

为认真贯彻市委八届七次全委（扩大）会议精神，进一步改进机关作风，增强服务意识，提高行政效能，加强教育系统行风建设，办好让各族人民群众满意的教育，树立教育系统的良好形象，根据市委办公厅、市人民政府办公厅《印发关于2006年在全市部分行政部门和单位开展“人民群众满意不满意”万人评议活动的实施方案的通知》（市党办[2006]7号）要求，制定本方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委八届七次全委（扩大）会议精神，围绕建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的目标，以转变作风、增强服务意识、提高办事效率、服务各族群众为主题，坚持重过程、重教育、重整改、重实效的原则，把开展万人评议活动同巩固党员先进性教育成果紧密结合起来，切实解决工作作风、效能建设方面存在的突出问题和人民群众关心的教育热点、难点问题，加快教育的改革与发展，努力满足各族人民群众日益增长的教育需求，为构建和谐社会和“四情城市”提供智力支持和人才支撑。

二、采取切实有效措施，继续扎实开展万人评议活动

各教育局、学校（单位）要认真贯彻市委八届七次全委（扩大）会议和年度教育工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持育人为本，提高教育服务首府经济与社会发展的能力。采取切实有效措施，从以下几方面做好工作。

（一）在服务意识方面是否坚持全心全意为基层和群众服务，想方设法为群众办实事、解难事、做好事，做到坚持以人为本、教书育人、服务育人、管理育人。是否积极教育和引导广大教师忠于党的教育事业，依法执教、爱岗敬业、热爱学生、团结协作，形成全员育人、全方位育人、全过程育人的良好局面。广大教职员工是否能够明确在未成年人思想道德建设中所肩负的神圣职责，以自己的爱心去认真教育每一位学生、平等对待每一位学生、真诚关怀每一位学生。

（二）在办事效率方面是否简化办事程序，健全服务制度，落实服务规范，提高工作效率，创建规范、协调、公正、透明、廉洁、高效的服务环境，深入基层解决实际问题，高效热情为基层、为群众办实事、办好事。

（三）在创新精神方面是否坚持与时俱进、锐意创新、开拓进取、求真务实、敢于实践，为经济社会发展提供更好的服务。各学校要深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，努力做到“德育为首”的“三个到位”，切实增强德育工作的针对性和实效性；认真落实教育部关于“减负”工作五项要求和《乌鲁木齐市减轻中小学生过重课业负担的若干规定》，严格控制中小学班额、严格控制中小学生在校时间、严格控制中小学生课外作业量，严禁中小学校举办整年级、整班级的文化课补习。树立正确的政绩观和科学的评价观，培养学生的创新精神和实践能力，形成推进素质教育、减轻中小学生过重负担的长效机制。

（四）在政务公开方面是否做到完善各项制度，规范行政行为；学校是否做到校务公开、民主治校、勤政高效。以努力办好让各族人民群众满意的教育为着力点，进一步完善学校各项规章制度。加强民主集中制建设，不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，落实教职工对学校重大事项、决策以及干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

（五）在依法行政、依法办学、依法执教方面是否存在有法不依、执法不严、体罚和变相体罚学生、排斥学习后进学生等问题。着力深化教育行风建设，继续解决好群众普遍关注教育热点、难点问题。是否认真落实义务教育阶段“一费制”，严格规范非义务教育阶段收费行为，严格执行“三限”政策，进一步规范教育收费行为，维护人民群众的合法权益。

（六）在勤政廉洁方面是否做到廉洁自律，有无吃拿卡要、弄虚作假等不良风气。进一步加大教育系统党风廉政建设和反腐败工作的力度，努力探索教育系统教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，加大反腐败教育、纠风工作和监督检查力度，严肃查办违纪违法案件，规范领导干部的从政行为。

三、方法步骤

市教育系统万人评议活动分为宣传教育、组织实施、民主测评、总结奖惩四个阶段，从2006年1月开始至2006年12月31日结束。

（一）宣传教育阶段（2006年1月10日—3月31日）

1、组织召开全市教育系统“人民满意不满意”万人评议活动动员大会，安排部署开展万人评议活动的各项工作。

2、各单位、各学校根据市教育局部署，认真贯彻落实全市万人评议活动总结表彰大会和杨刚书记、陈水琴副书记的讲话精神，坚决克服松懈、麻痹思想，真正从思想上高度重视万人评议工作。按照2005年反馈的意见建议，结合单位实际，制定相应的实施方案。成立本单位万人评议工作领导小组，形成人人重视行风建设，人人营造发展环境，人人维护发展环境的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2006年4月1日—8月31日）

1、各单位、各学校要把万人评议工作同巩固先进性教育成果紧密结合，结合工作实际，多方征求意见，认真查找存在的突出问题，促进万人评议工作上台阶、上档次、上水平。可以通过设置征求意见箱、召开座谈会、组织家访等多种形式，广泛征求社会各界和学生、家长的意见和建议，并按照群众意见、建议和查找出的问题进行整改。

2、加大督查整改力度。市教育局万人评议活动办公室将采取多种形式对各单位进行督查，把万人评议工作同教育行风建设紧密结合，认真贯彻落实义务教育“一费制”和公办普通高中招收择校生“三限”政策；采取有力措施，进一步规范中小学收费行为，坚决制止严肃查处各种形式的乱收费，对在社会上造成严重影响的乱收费案件，将依据有关规定进行严肃处理。

3、加强纠风塑形建设。加大力度努力缩小城乡之间、区域之间和学校之间的差距，推进教育的均衡发展、协调发展；完成我市第二轮学科带头人、骨干教师、优秀青年教师的评选工作，充分调动广大教师教书育人的积极性，重视师德和爱岗敬业教育，提高教师职业道德素质和业务能力；加强德育队伍培训，提高德育工作实效性，评选表彰乌鲁木齐市首届十佳中学生。确定市级德育专家人选，享受市级学科带头人待遇；全面推进素质教育，关注学生的全面发展，进一步改革考试与评价制度，2006年起我市初中毕业生实施综合素质评价体系，高中招生采取多元评价和择优录取的原则，既要依据学生的招生考试成绩，又要关注学生的综合素质；认真贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和自治区人民政府《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，在乌鲁木齐县、东山区、达坂城区实行免费义务教育；加强校园安全管理，优化育人环境，打造平安、文明、和谐校园。

4、公布活动组织机构的电话，接受社会各界和各族广大人民群众的咨询和监督。市教育局为民服务咨询电话：96117116；教育系统万人评议工作办公室电话：2625117；中小学收费举报电话：8810405；中小学招生咨询电话：8810217；教育专线电话：8810204。

（三）测评阶段（2006年9月1日—11月15日）

1、各单位、各学校针对查找出的问题，特别是人民群众反映的热点、难点问题，要召开专门会议，认真研究制定整改方案。

2、各级教育行政部门及各级各类学校（单位），从教育教学管理、中小学收费、校风、教风、学校德育工作、师德、依法治校、依法执教、服务意识等方面广泛开展家长评学校、学生评教师活动。

3、采取对口评议的办法对教育局机关各处室的工作进行评议。通过对口评议，找准问题，建立健全严格的机关内部管理机制，切实加强和改进机关作风，增强宗旨观念和服务意识，提高机关工作效能，创建“为民、务实、清廉、高效”的新型机关。

（四）总结阶段（2006年11月16日—12月31日）

1、各单位、学校要对万人评议活动进行一次认真的总结，重点总结通过评议活动有哪些方面的收获，解决了哪些具体问题，办了哪些实事，取得了哪些成果，建立健全了哪些规章制度，对软环境建设做了哪些有创造性的工作。特别是对评议中群众反映的突出问题，要制定具体改进措施，认真加以解决。

2、市教育局对万人评议活动情况在全市教育系统进行总结表彰。

四、加强组织领导

为加强对“人民群众满意不满意”万人评议活动的组织领导，确保此次活动顺利有序开展，成立市教育局“人民群众满意不满意”万人评议活动领导小组，作为活动的组织领导机构。

组  长：乌买尔江·奥斯曼 市教育工委书记、副局长

副组长：李建声           市教育工委副书记、局长

成  员：王  毅           市教育局副局长

陈远舰           市教育局党组副书记、纪检组长

        胡军海                        胡军海           市教育局副局长

刘  军           市教育局助理调研员

包利彬           市教育局助理调研员

谢圣龙           市教育局办公室主任

陈  琳           乌鲁木齐县教育局局长

王新国           天山区教育局局长

薛克波           沙依巴克区教育局局长

王兰生           新市区教育局局长

赵国莉           水磨沟区教育局局长

孙淑华           头屯河区教育局局长

周建成           东山区教育局局长

马学明           达坂城区教科文体局局长

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