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乌教工委[2007]4号
乌鲁木齐县、各区教育局党委，局属各学校（单位）党支部（总支）：
现将《乌鲁木齐市教育工作委员会二○○七年度工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，全面落实年度工作任务。
附件：乌鲁木齐市教育工作委员会二○○七年度工作要点
二○○七年二月十四日
附件
乌鲁木齐市教育工作委员会二○○七年度工作要点
2007年乌鲁木齐市教育工作委员会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，扎实做好“双语”教学工作，大力发展职业教育，努力办好让全市各族人民群众满意的教育，以教育公平、公正、又快又好的改革与发展，服务构建和谐首府的大局，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
一、深入学习贯彻党的十六大以来的一系列重大战略思想，推动教育事业持续协调健康发展
1.深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，《江泽民文选》，特别是十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想以及胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。开展领导干部“思想到位、工作到位、责任到位”的“三到位”活动。完善和坚持中心组学习制度，促进学习形式多样化，学习组织管理制度化。加强干部职工的理论业务学习，注重学习对象的层次性、学习内容的针对性和学习管理的实效性，以科学发展观、和谐社会建设、制度文件、学校管理、党建实务知识等为主要内容，进一步增强各族教职工教育改革与发展的责任感、使命感和紧迫感，把各族教职工的思想统一到深化教育改革、全面推进素质教育上来。进一步加强调查研究工作。下半年十七大召开后，认真组织开展学习宣传贯彻党的十七大精神的活动，以党的十七大精神指导教育改革与发展。
2．大力加强教育系统党的建设工作。充分发挥市教育工委的宏观管理职能，在市委的领导下，检查、监督和指导教育系统贯彻党的路线、方针、政策的情况；指导教育系统党建、思想政治和精神文明工作；筹备成立乌鲁木齐市教育系统党建工作领导小组。认真贯彻《关于自治区中小学贯彻落实党组织领导下的校长负责制实施意见》，深刻认识其重要作用，明确主要职责，正确把握科学内涵，进一步健全和完善科学高效的领导机制和工作机制，坚定不移地推进党组织领导下的校长负责制。党组织要把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，用好人才，要支持校长按照《中华人民共和国教育法》、《教师法》，积极主动、独立负责地行使职权，发挥校长在依法行政中的重要作用，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。党组织书记作为“班长”，要切实承担起正确贯彻落实党组织领导下的校长负责制，加强学校领导班子建设的责任。学校行政工作中重大问题和重要事项，由校长为首的行政班子负责提出工作意见和方案，提交党组织集体讨论决策，防止出现重大问题不经学校党组织集体讨论决定的现象。今后教育工委将贯彻落实党组织领导下的校长负责制工作情况纳入年度目标管理责任之中，保证党的教育方针在学校的贯彻落实。
3.不断深化教育系统意识形态领域反分裂斗争再教育和反邪教工作，通过扎实有效的教育活动，使各族师生充分认识民族分裂主义、非法宗教活动和“法轮功”等邪教组织在意识形态领域及教育系统渗透、干扰、破坏的主要表现、特点和手段，充分认清教育工作者在反分裂斗争中的神圣责任，旗帜鲜明地同民族分裂主义、非法宗教活动和“法轮功”等邪教组织做斗争，牢固坚守教育阵地。通过举办讲座、专题报告会、参观等多种形式，加强党员领导干部和师生的政治意识、大局意识、阵地意识、责任意识，不断增强抵御能力。
二、加强干部队伍和教师队伍建设，为教育的持续发展奠定组织保证
4．要把全面加强新形势下的领导干部作风建设放在本年度工作的突出位置，按照胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上提出的“八个方面”良好风气的要求，加强领导干部作风建设，进一步提高执政能力，树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，确保市委、市政府的各项方针政策、法令法规和决策在教育系统得到认真贯彻执行，确保市教育工委和市教育局的各项工作部署在教育系统做到政令畅通。
5. 贯彻落实好中央《关于加强党员经常性教育的意见》四个长效机制文件。不断研究新情况、解决新问题，完善已有制度，研究制定新的制度，进一步健全保持共产党员先进性长效机制。做好迎接市委组织部的检查工作。加强基层组织建设，不断创新活动载体，大力开展“创先争优”活动，进一步加强党员教育管理工作，认真落实《党员权利保障条例》，推进党务公开，按照《党章》及有关规定，进一步增强党员的服务意识，构建党员联系和服务群众的平台和网络。举办第23期入党积极分子培训班，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做好发展党员工作。
6.认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的用人导向，完善干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化和制度化。完善干部轮岗、交流制度。按照干部的“四化”标准，注重选拔“政治坚定、作风过硬、德才兼备、能力突出、群众拥护”的干部进入领导班子。大力培养选拔优秀年轻干部。统筹机关、学校、事业单位干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、评价、任用和监督制度。建立2007年度市教育工委后备干部库，采取多种形式，积极做好后备干部的选拔、培养、管理和使用等工作，使后备干部工作更加规范化。
认真贯彻中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，以落实《党内监督条例（试行）》为重点，继续加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。认真做好民主生活会、领导干部述职述廉等工作，发扬党内民主，贯彻民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则。
7．按照大规模培训干部工作的要求，全面加强教育系统干部教育培训工作的宏观管理工作。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，不断拓宽培训渠道，丰富培训内容，提高培训质量。按照有关要求，积极做好干部挂职锻炼工作。协助市委组织部做好各类干部的调训工作。年内对局属和区县学校主要领导进行集中培训。
8．根据乌鲁木齐市关于加强城市基层基础建设、开展“万名干部下社区”活动的指导思想和总体要求，认真做好教育系统干部下设区工作。各基层党组织要强化工作责任，确保工作落实。要建立党支部（总支）书记负总责，分管领导亲自抓，有关部门具体落实的工作责任制。建立教育系统各级领导干部联系点制度。对下派干部实行双重管理，派出单位要在工作、学习和生活等方面给予关心，为他们在社区工作创造良好条件。建立情况通报制度，每月上报一次工作综合情况。市教育工委将把干部下社区活动纳入年度目标管理责任。
9．加强教师队伍建设，提高师资的整体水平。将师德建设放在教师队伍建设的首位。完善教师职业道德规范和考核管理制度，进一步加强和改进师德教育，继续培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为示范的职业道德，进一步加强新时期师德建设。认真做好优秀教师和教育工作者评选表彰奖励工作，抓好先进典型的示范引导作用，增强广大教师的光荣感、责任感和使命感。
10.认真贯彻市委、市政府关于人才队伍建设的有关精神，加大学校人事制度改革力度，优化教师队伍结构。进一步规范面向社会公开招聘工作人员程序。继续抓好中小学教师继续教育工作，实施职业院校教师素质提高计划，大力加强职业学校教师培养培训工作。
三、全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，实践社会主义核心价值体系，促进各类教育协调发展
11.深入贯彻落实中央8号文件精神和自治区、市关于加强未成年人思想道德建设工作的一系列要求，加强和改进中小学思想道德教育，不断拓宽德育工作的内容、方法、途径，深刻认识建设社会主义核心价值体系重要意义，广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。推进德育督导评估工作，重视心理健康教育，加强班主任队伍建设。丰富和活跃校园文化生活，开展中小学科普教育工作。继续在学生中开展“五观”和“四个认同”教育。结合“万名干部下社区”活动，切实加强社区教育工作，努力构建学校、家庭、社区三位一体的德育工作体系，形成全员育人，全过程育人、全社会育人的大教育格局，营造全社会关注未成年人健康成长的良好育人环境。
12．完善推进素质教育的政策措施，积极探索以素质教育为核心的教育质量标准体系和教育工作评价办法。建立推进素质教育的激励机制，表彰奖励实施素质教育富有成效的学校和教育工作者。做好关心下一代工作。加强学校、家庭和社会教育的结合，推动全社会形成推进素质教育的强大合力。
13．推进各类教育事业持续协调发展。继续加强幼儿教育和特殊教育，进一步提高高中教育质量。积极发展民族教育，加强少数民族“双语”教学和教师培训。落实职业教育工作“三级”会议精神，增强责任感和紧迫感，切实转变观念，把职业教育作为教育工作的战略重点来抓，采取有力措施，大力发展职业教育。
四、继续深化“双语”教学工作，不断提高少数民族教育质量
14. 认真贯彻落实自治区2号和 28号文件精神，巩固和发展民汉合校成果，加强中小学“双语”教学，加强对“双语”教育工作的领导，切实提高对民汉合校“双语”教学工作重要意义的认识，做到思想统一、认识明确，并作为考核民汉合校领导班子的重要内容。继续巩固和发展民汉合校成果，扩大“双语”教学规模，制定和完善符合我市教育特点的“双语”教育和学前“双语”教育规划，建立健全相关配套政策和措施，按照从学前抓起、从教师抓起的工作思路，积极探索“双语”授课模式，加强“双语”教育教学研究，积极推进“双语”教育进程。继续对民汉合校给予政策倾斜，加大经费支持力度，加强民汉合校软硬件建设。
15.加快中小学“双语”教师培训工作步伐，强化培训管理，改进培训方式，狠抓培训质量，提高培训效果。进一步完善“双语”教师培训机制和管理考核办法，通过集中培训、校本培训、个人自学等多种方式，使大多数民语系教师基本适应“双语”教学模式。加大“双语”教师的管理力度，严把“双语”教师的入口关。
继续做好内地新疆高中班推荐和区内初中班各项工作，加强区内初中班教育教学管理。
五、深入开展党风廉政建设和教育系统行风建设
16．深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，紧紧围绕市纪委工作会议提出的构建社会主义和谐首府的要求，扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，广泛开展廉洁教育和廉政文化建设，严格遵守“四大纪律、八项要求”。巩固治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强对学校（单位）领导班子特别是主要负责人的监督检查，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，早发现、早纠正，做到防微杜渐。做好教育信访工作。
17．坚持从严治校和从严治教、规范管理。依法严格规范学校办学行为，进一步完善制度，加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等项工作的管理和监督。加强学校财务管理和内部审计，提高经费使用效益。提倡勤俭办学。规范教学、科研和学术交流活动，强化学术道德和学风建设。严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律，教育学生严格遵守校纪校规。
18.巩固治理教育乱收费，完善义务教育阶段公办学校“一费制”成果和公办高中择校生“三限”政策，严肃查处公办中小学“一校两制”等乱收费行为，坚决治理整顿公办高中以下学校开办“校中校”、“校中班”行为。继续推行校务公开和收费公示制度，加大对“乱收费”的惩治力度，对顶风冒犯、屡禁不止的领导和当事人坚决予以处理，情节严重的，要依法追究法律责任。
六、加强安全管理工作，努力创建和谐校园
19.继续深入抓好教育系统的安全工作，完善学校党政领导目标管理责任，维护校园安定和谐。健全学校安全制度和安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，做好预防和处置工作。完善校园安全联防制度和督促检查制度，深入开展学校及周边治安综合治理。
20.广泛开展创建和谐校园活动。进一步明确创建和谐校园的具体目标要求，努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。深入推进校风、学风和制度建设。
七、加强对群团组织工作、机关和精神文明建设工作的领导，促进教育事业健康、快速发展
21.调动一切积极因素，积极推进工会、共青团、少先队各职能部门的建设，尊重他们的首创精神，充分发挥他们在维护教职工切身利益和青少年合法权益、加强学校民主管理、民主监督和少先队体验教育等方面的作用。重视做好老干部工作、统一战线工作，进一步落实统战工作政策、知识分子政策和民族宗教政策，通过召开各民主党派人员座谈会和离退休老干部座谈会，及时征求他们的意见和建议，为他们开展活动创造必要的条件，共谋教育事业的快速发展。加强精神文明建设工作，加大对教育系统精神文明建设工作的指导和检查力度。继续做好“双拥”工作。
22. 进一步加强机关建设，以重点治理“庸、懒、散”行为活动为契机，增强机关工作人员的服务意识和公仆意识，提高行政管理水平，依法行政。开展和谐组织部门建设活动，进一步树立和展示组工干部的良好形象。切实做好教育系统万人评议工作，把基层单位和人民群众的满意程度作为机关服务质量的评价标准，以良好的政务环境促进工作质量和效率的提高。
23．加强宣传工作，促进全民重教风尚的形成。教育行政部门和各学校（单位）要树立宣传意识和形象意识，借助各宣传媒介，大力宣传教育改革的方针政策，大力宣传教育改革发展的举措和成就，大力宣传民汉合校和“双语”教学的经验和取得的成果，大力宣传教育系统的先进模范人物。今年各学校（单位）要认真组织好开展向第65中学教师马瑞同志学习的活动，形成强大的正确舆论导向，不断构建有利于青少年成长的舆论氛围，使教育改革的各项政策措施深入人心，不断推进我市教育事业的全面发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
主题词：教育 工委 工作计划 通知
乌鲁木齐市教育局办公室 2007年2月1４日印发
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